Фавориты роста и падения
В декабре самыми успешными регионами (наибольшая устойчивость, наиболее 8 баллов) стали Татарстан, Калужская и Пензенская области и Чукотский автономный округ. К субъектам со слабенькой устойчивостью (наименее 5 баллов) специалисты отнесли Карелию (3,6 балла), Северную Осетию (2,5) и Дагестан (2,3).
Больший рост зафиксирован у Мордовии, Воронежской, Сахалинской и Тверской областей, также Кабардино-Балкарии (по 0,2 балла по сопоставлению с рейтингом в ноябре). Наибольшее падение в рейтинге показали Хакасия и Приморский край (оба региона — на 0,4 балла), также Иркутская область и Адыгея (характеристики снизились на 0,3 балла).
Закономерность либо трагическая случайность
Одним из основных событий декабря, оказавших влияние на региональную повестку, стало массовое отравление суррогатным алкоголем в Иркутске. В итоге регион потерял сходу 0,3 балла в рейтинге, опустившись на средние позиции в категории субъектов со слабенькой устойчивостью.
По словам главы фонда «Петербургская политика» Миши Виноградова, это событие вызвало реакцию, в целом отвечающую устоявшимся моделям восприятия происходящих в регионах действий. Совместно с тем стремительное распространение новостей и общефедеральный резонанс дела практически блокировали возможность для экспертного анализа того, вправду ли иркутские действия стали проявлением общего неблагоприятного тренда или идет речь о катастрофическом, но всё же единичном случае.
— Понятно, что это ситуация частично случайная: подобные отравления бывали и в русское время. Но тут похожая история, как и с пожаром в пермском клубе «Хромая лошадь» (инцидент произошел в декабре 2009 года и вызвал широкий публичный резонанс и твердую реакцию федеральных властей. — «Известия»). — Вроде событие происходит случайное, незакономерное, но оно делает наиболее нехорошим поток новостей по региону и делает чувство некоторой хаотичности, болезненной для публичного мнения как в Иркутской области, так и для страны в целом, — пояснил он «Известиям».
Вице-президент Центра политических технологий Ростислав Туровский считает, что в Иркутской области общественная политическая непостоянность смешивается с таковыми резонансными событиями, как общее отравление.
— И слабенькие позиции губернаторов, в каких убеждается население, могут снижать соц оптимизм, — отметил Ростислав Туровский.
Директор Института прикладных политических исследований Григорий Добромелов, напротив, считает, что рейтинг дает довольно условные маркеры исходя из убеждений настоящей ситуации в регионе.
— К примеру, массовые отравления суррогатным алкоголем в Иркутске — негативный повод, который растиражировался в СМИ, и на основании этого специалисты молвят, что ситуация стала ужаснее. Хотя по большому счету она серьезно не поменялась, так как это разовый эпизод, который не непременно в дальнейшем серьезно скажется на повестке, — уверен эксперт.
Директор Центра политической инфы Алексей Мухин позицию Иркутской области в рейтинге также связывает с медийной составляющей.
— Ажиотаж вокруг отравления суррогатным алкоголем носит нрав информационной кампании. Схожее может произойти в хоть какой области, в любом регионе — если взять на острие пера журналистов хоть какое из несчастий, которые случаются повсеместно, — заявил он «Известиям».
Коррупционные скандалы
В Хакасии и Приморском крае (оба региона утратили 0,4 балла) понижение обосновано наиболее обычным фактором, говорит Миша Виноградов. По его словам, на положение в рейтинге этих субъектов воздействовало внимание к местным властям со стороны правоохранительных органов.
— В Хакасии был арестован управляющий администрации губернатора Владимир Бызов, отвечающий за внутреннюю политику, это снова актуализировало дискуссии, что вокруг Зимина (Виктор Зимин — глава Хакасии. — «Известия») «сгущаются тучи». Что касается Приморского края, то еще в летнюю пору казалось, что от губернатора Владимира Миклушевского удар был отведен при аресте его главного оппонента мэра Владивостока Игоря Пушкарева. Но на данный момент наблюдается новенькая волна, в том числе вокруг фигуры Ильи Митькина — советника губернатора, играющего во многом значимую роль во внутриполитической конфигурации региона, — пояснил Михаил Виноградов.
По мнению Алексея Мухина, Приморский край и Хакасия утратили баллы из-за серии коррупционных скандалов и снижающихся характеристик социально-экономической активности.
— Это скорее результат эха «лоббистской войны» внутри региона меж региональными элитными группами, которые делят активы или влияние на власть и т. д., — полагает он.
А вот снижение позиций Адыгеи (минус 0,3 балла), по словам Миши Виноградова, носит только ситуативный нрав.
— В Адыгее в отличие от остальных регионов это быть может реакцией на неопределенность — заканчивается срок возможностей у работающего главы региона Аслана Тхакушинова, и каких-либо точных сигналов, остается он либо нет, пока не прозвучало, — уточнил эксперт.
Своя позиция
В декабре в группе регионов с наибольшей устойчивостью (выше 8 баллов) остались Татарстан (8,3), Калужская (8,3) и Пензенская (8,2) области, также Чукотский автономный округ (8,2). По словам Миши Виноградова, в декабре сильно не прибавил ни один из субъектов.
— Есть интрига вокруг того, возвратится ли в категорию фаворитов Кемеровская область, в осеннюю пору ставшая объектом «атак» правоохранителей. Регион растерял в связи с сиим 5 10-х балла и перебежал в категорию «регионы с высочайшей устойчивостью», — напомнил политолог.
Миша Виноградов выделил, что в отличие от декабрьских аутсайдеров — Владимира Миклушевского (Приморский край) и Виктора Зимина (Республика Хакасия) — Аман Тулеев показал довольно твердую позицию при защите своих служащих (в ноябре прошедшего года по обвинению в вымогательстве были возбуждены уголовные дела против ряда высокопоставленных кемеровских чиновников). Таковая позиция ряда региональных фаворитов по отношению к федеральному центру не постоянно приводит к нехорошим последствиям, уточнил эксперт.
:
Политологи предсказывают обновление губернаторского корпуса
Карта кредитоспособности регионов Рф. Инфографика
Рейтинг удачливости регионов Рф. Инфографика