Функции по коллективному управлению правами и сбору авторских...
Функции по коллективному управлению правами и сбору авторских вознаграждений могут быть переданы госкомпании. С таковым предложением на совещании «по вопросцу совершенствования системы управления правами на коллективной основе» выступил заместитель министра экономического развития Олег Фомичев. Совещание состоялось 31 августа — поводом для его проведения стало поручение первого вице-премьера Игоря Шувалова приготовить предложения по реформированию структуры охраны прав автора. О этом «Известиям» сообщили несколько участников заседания, на котором также присутствовали представители Минкомсвязи, Роспатента, представители аппарата правительства, Минкультуры, РАО, ВОИС, РАЭК и остальные.
Олег Фомичев предложил создать публично-правовую компанию (ППК), которая возьмет на себя функции всех организаций, которые занимаются авторскими сборами. Статус ППК определен вступившим в силу в июле этого года законом «О публично-правовых компаниях...»; такие структуры создаются правительством РФ. Олег Фомичев предложил сделать ППК, которая возьмет на себя функции всех организаций, занимающихся авторскими сборами.
Фомичев предложил последующую модель: государство учреждает ППК, постановлением правительства назначается ее гендиректор и утверждается наблюдательный совет. После этого компания начинает заниматься сбором авторских вознаграждений. При всем этом она не наделяется правом управлять деньгами в отличие от действующих организаций по коллективному управлению правами (ОКУПов), которые могут не только лишь собирать средства, да и распоряжаться ими, например класть на депозиты, что-то на их получать. Приобретенные отчисления ППК будет хранить в казначействе и будет подотчетна Счетной палате РФ.
На данный момент в Рф работают четыре аккредитованные Минкультуры организации по коллективному управлению правами: Русское авторское общество (РАО, производит отчисления создателям текстов, музыки и т. п.), Всероссийская организация интеллектуальной собственности (ВОИС, производит отчисления исполнителям), Русский альянс правообладателей (РСП, распределяет вознаграждения за прослушивание гражданами в личных целях) и «Партнерство по защите и управлению правами в сфере искусства» (УПРАВИС, осуществляет отчисления в пользу живописцев). Аудитом деятельности данных компаний занимается Минкульт. При всем этом в феврале этого года омбудсмен по правам автора Анатолий Семенов заявлял, что у Минкультуры и организаций по коллективному управлению правами есть явный конфликт интересов, хотя представители ВОИС пробовали эту информацию опровергать.
— Представленная сейчас Минэкономразвития модель предугадывает только огосударствление сферы коллективного управления правами не содержит никаких новейших экономических конструкций либо решений, — считает глава ВОИС Александр Кричевский, который находился на совещании в Минэкономразвития. — На вопросец о том, как предложенная модель обеспечит рост творческого сектора русской экономики и повышение благосостояния создателей, представители Минэкономразвития Рф ответили, что их разработка не предугадывает таковых задач и, как следствие, результатов. На самом деле, идет речь о том, от чего же и предостерегал Игорь Шувалов, — о попытке «подобрать под себя» валютные потоки.
Председатель общественно-экспертного совета по вопросцам прав на интеллектуальную собственность при институте развития веба Олег Дружбинский, который также находился на совещании, заявил, что на данном шаге поддерживает передачу функции по сбору авторских вознаграждений государству. По его словам, сама система сбора авторского вознаграждения обязана быть автоматизирована, для этого необходимо сделать единую систему электронного отчета. В ней создатели сумеют созидать, как нередко было применено их произведение и сколько средств за это им было начислено. Ежели таковой системы не будет, то ситуация в данной отрасли не будет прозрачной и вопросцы к начислению авторских вознаграждений останутся.
Омбудсмен по правам автора Анатолий Семенов уверен, что предложение Минэкономразвития — это попытка ввести госмонополию на рынке коллективного управления правами автора.
— Допустим, вы обладатель кара. Ежели кто-то въехал для вас в бампер, то он нарушил право принадлежности и должен возместить вред. Когда такие случаи происходят нередко, то правительство осознает, что нужно установить новейшие правила игры. И правительство вводит страхование ОСАГО, — говорит Семенов. — Вы не сядете за руль, пока не купите этот страховой полюс. Правительство устанавливает минимальную ставку по сбору за покупку полиса обладателям различных каров. ОКУПы тоже занимаются страховыми сборами с кафе, телекомпаний, театров и т. д.. Нужно сделать вольную конкурентнсть и разрешить различным компаниям делать подобные сборы, как это происходит в случае с ОСАГО. Правительство обязано назначить малый процент сбора с различных организаций, к примеру, кафе с определенным заработком должны будут выплачивать 2% от прибыли. А кому данная компания будет делать выплату — пусть решает обладатель кафе. Приобрести ОСАГО можно у различных компаний, которые меж собой конкурируют и делают различные предложения своим клиентам. В случае с ОКУПами надо сломать монополию и сделать вольную конкурентнсть.
Вокруг РАО, РСП и ВОИС временами происходят скандалы. Как ранее писали «Известия», правоохранительные органы в 2015 году начали проверку деятельности 4 дочерних компаний РАО, на баланс которых было переведено имущество на сумму 500 млн рублей. При всем этом три компании из 4 были ликвидированы в течение двух лет. Основное управление экономической сохранности и противодействия коррупции МВД инспектирует эти компании в связи с вероятным хищением активов. 28 июня глава РАО Сергей Федотов был задержан опосля допроса в отделении милиции. Ему предъявлено обвинение по ч. 4 ст. 159 УК РФ («Мошенничество, совершенное в особо большом размере»), наибольшее наказание по которой составляет до 10 лет лишения свободы.