Глава верхней палаты направила внимание, что на данный момент законопроекты требуют очень много отсылочных норм, которые не принимаются вовремя, что делает неосуществимой реализацию вступивших в силу законов.
Заместитель управляющего аппарата правительства Андрей Логинов признал, что в крайние годы в законах растет число нормативных предписаний по разработке подзаконных актов. Но объяснил, что временные издержки соединены с необходимостью проводить обширное публичное обсуждение.
По его данным, за 2016 год в правительство поступило наиболее 1,5 тыс. предписаний о разработке подзаконных актов к 471 федеральному закону. Из их 230 законов были приняты за крайние два месяца работы ГД шестого созыва, а 160 — за 5 месяцев работы новейшего созыва. Всего же на нынешний день правительство обязано создать 1060 нормативно-правовых актов к законам, принятым с 2013 по 2016 год.
— Такого рода задержки вызывают замечания и критику со стороны наших коллег из федерального собрания. Но желаю отметить, что профиль работы правительства по данным нормативным актам включает необходимость чрезвычайно широкого обсуждения с общественностью и экспертными советами, также с отраслевыми ассоциациями. Конкретно отсюда вырастают такие огромные сроки на разработку актов, — пояснил Андрей Логинов.
По его словам, правительство работает над тем, чтоб очень улучшить работу. А именно, на данный момент рассматривается механизм сведения в единый блок процедур публичного обсуждения. Это обязано дозволить убыстрить процесс в полтора раза, но увлекаться сиим не стоит, считает замглавы аппарата правительства.
— Было бы верно включить в обсуждение и совет законодателей, — отреагировал Вячеслав Володин. — Судя по лицам в зале, коллеги из регионов чрезвычайно заинтересованы в таковой работе, конкретно им эти нормы предстоит реализовывать.
При всем этом спикер заявил, что Госдума хочет активнее перебегать на принятие законов с нормами прямого деяния, которые не требуют подготовки подзаконных актов.
Валентина Матвиенко, отметила, что за крайние годы правительство стало «более дисциплинировано», но совместно с тем ему пора перебегать на работу с электронными документами. Пока информация о подзаконных актах предоставляется только на картонном носителе. К примеру, не так давно присланный список за IV квартал, включал 1060 подзаконных актов на 587 страничках, а за III квартал — 1293 акта на 737 страничках.
— Парламентариям трудно воспользоваться данной информацией. Так работать нельзя, мы живем в информационном обществе. Парламентский контроль будет тогда эффективен, когда соответственная информация будет доступна парламентариям в подходящем для электронной обработки виде, — сказала глава СФ.
Валентина Матвиенко предложила правительству создать и ввести автоматизированную систему подзаконных актов и подключить к ней электронные ресурсы парламентов.
:
Законотворчество вышло в соцсети
Депутаты почаще дают, пореже принимают
Парламент РФ усилит контроль за действием законотворчества???????