— Мы хотим предложить при выдаче марок требовать с производителей банковскую гарантию как механизм обеспечения мотивированного использования марок, — уточнил он.
Данная мера будет сопровождаться уточнением требований к получателям особых марок — производителям табачной продукции. А именно, им будет нужно подтвердить наличие помещений и мощностей для производства табачной продукции, также отдать обязательство о использовании особых марок по назначению.
Сумма обеспечения будет рассчитываться как произведение количества выдаваемых марок на расчетную сумму акциза в отношении одной пачки, к которой будет применяться марка. В ведомстве выделили, что После доказательства мотивированного использования марок — производства сигарет и уплаты акциза либо возврата или уничтожения неиспользованных марок в присутствии сотрудника налоговых органов — производителя освободят от обязанностей по банковской гарантии.
Максимум ко II кварталу последующего года документ вступит в силу и правило начнет действовать для табачной отрасли, уточнили в пресс-службе ведомства.
В Минфине «Известиям» также сказали, что мера ориентирована на пресечение практики ухода от уплаты акцизов. К примеру, производитель получает марки, а потом не представляет сведений о их использовании. Это может происходить в случае ликвидации либо реорганизации компании, ликвидирования марок без роли служащих ФНС или передачи марок третьим лицам.
— Это может рассматриваться как вероятный уход от уплаты сумм акциза — в случае, если марки в реальности были не уничтожены, а выпущены в оборот, — подчеркнули в ведомстве.
Так, за 2014–2015 годы сумма вероятных недополученных доходов бюджета от использования схожих сценариев составила 5–6 миллиардов рублей. К примеру, в 2015 году 5 производителей утилизировали 201 млн марок без нужных очевидцев. За 2016 год такие оценки Минфин пока не проводил.
Напомним, в последующем году малая ставка акциза составит более 2123 рублей на 1 тыс. сигарет. При всем этом одна специальная марка употребляется при выпуске на рынок одной пачки сигарет.
Управляющий кластера по корпоративным и юридическим вопросцам в «Империал Тобакко» Андрей Рогов говорит, что компания считает эту меру лишней.
— Таковой шаг был уместен для алкогольной отрасли, где собираемость акцизов не добивается даже 80%, в нашей отрасли ситуация совсем иная, — уточнил он.
По данным Минфина, собираемость табачного акциза за 2015 год составила 99,9%, напомнил спец табачной компании.
— Потому мы считаем, что механический перенос мер, оправданных для алкогольного рынка, на табачный, не является правильным, — подчеркнул Андрей Рогов.
По его словам, предоставление банковской гарантии стоит средств: производитель оплачивает банку стоимость данной услуги и эти платежи наращивают издержки, которые в конечном итоге переносятся на потребителя. То есть цена сигарет в итоге вырастет, а на сколько, можно будет огласить После детализированного ознакомления с предложениями Минфина, уточнил эксперт.
— Возможность привязки гарантии либо сумм обеспечения уплаты акциза к получению особых марок для маркировки табачной продукции вызывает ряд юридических вопросцев: особая марка для табачной продукции не является элементом налогового администрирования, — добавил Андрей Рогов.
По словам директора по корпоративным отношениям «БАТ Россия» Александра Лютого, в компании соображают, что правительство желает ввести доп меры для борьбы с нелегальным оборотом табака и уходом от уплаты налогов, «однако предложенное Минфином решение является очень радикальным». Нововведение существенно прирастит финансовую нагрузку на русских производителей табачной продукции не поможет биться с главной предпосылкой табачной контрабанды — более дешевенькими сигаретами из примыкающих стран, уверен эксперт.
Не считая того, Минфин дает производителям отчасти либо на сто процентов платить акцизный налог еще до реализации продукта, указал Александр Лютый.
— Беря во внимание, что толика налогов в стоимости пачки сигарет больше 50% и что в 2017 году правительство планирует собрать выше 400 миллиардов рублей табачных акцизов, это значит, что компаниям придется выводить из оборота большие средства, — сказал он, уточнив, что даже ежели идет речь только о банковской гарантии, ее стоимость для компаний составит около 1% от планируемых акцизных платежей. Доборная финансовая перегрузка на производителей выльется в рост стоимости сигарет, заключил он.
Глава Центра исследований федерального и региональных рынков алкоголя (ЦИФРРА) Вадим Дробиз поведал «Известиям», что в алкогольной отрасли банковская гарантия при получении марок стала действенной мерой.
— Когда на алкогольном рынке вводили схожий инструмент, собираемость акциза была низкой, а более 50% рынка водки было нелегальным, потому мера была оправданной, — сказал он.
Эксперт уточнил, что на табачном рынке схожей ситуации на данный момент нет — по оценкам Минфина, толика нелегальной табачной продукции составляет около 2%.
В «Филип Моррис Интернэшнл» в Рф и Федеральной налоговой службе на запрос «Известий» не ответили.