Польско-российские консультации, которые прошли не так давно в Москве, по оценке дипломатов, имели «конструктивный характер». Решено расширить рамки регионального и экономического сотрудничества и возобновить инструменты взаимного диалога.
Каким быть может новейший формат взаимодействия с примыкающей государством?
За крайние 2 года и так непростые российско-польские дела пережили реальную политическую бурю. Опосля событий на Украине в 2014 году связи с Варшавой с каждым деньком становились все холоднее. Ужесточались взаимные обвинения, нагнеталось военное противоборство, сокращались политические и экспертные контакты. Даже обыденных дипломатических консультаций на уровне заместителей глав МИДа не было около года — ситуация ненормальная для не воюющих меж собой примыкающих государств.
Прежнее польское правительство пошло на сворачивание программ даже в области культуры, науки и образования, которые обычно находятся вне политики. Так, Варшава объявила о отмене перекрестного Года культуры Польша–Россия, намеченного на 2015 год. На самом деле, наши дела с Польшей оказались на точке замерзания.
Дело дошло до того, что экс-глава польского МИДа Адам Ротфельд в конце прошлого декабря отказался от должности сопредседателя Группы по сложным вопросцам. Эта комиссия, состоящая из русских и польских ученых и профессионалов, ранее дискуссировала самые трудные трудности совместной истории. Группа сделала практически неосуществимое — под перечнем взаимных обид была подведена черта. Почти все будоражащие разумы вопросцы — от Катыни до пакта Молотова-Риббентропа, оказались вынесены из политического поля в историческое.
Но и опытнейший дипломат Ротфельд мотивировал свое резонансное решение тем, что не может сделать ничего положительного в сложившейся обстановке.
Полагаю, что демарш признанного гуру польской дипломатии возымел действие. Новейший глава внешнеполитического ведомства Витольд Ващиковский заявил о конфигурациях в отношениях с Россией. «На 3-ий месяц работы новейшего правительства мы решили, что необходимо начать разговор и с нашим соседом», — произнес он. В Москву был выслан опытнейший дипломат — замглавы польского МИДа Марек Зюлковский.
Опосля четырехчасовой встречи с русским сотрудником Владимиром Титовым сторонам удалось сделать основное — составить каталог вопросцев, которые нас объединяют, и вычленить разделяющие трудности. Возник шанс, что взаимовыгодные области регионального, трансграничного и экономического сотрудничества не станут заложниками пропаганды и политической конъюнктуры.
Так 22 января в Москве был изготовлен 1-ый, но чрезвычайно принципиальный шаг в сторону от ненависти к добрососедству.
Мы подошли к внешнеполитическому перевалу — негативная повестка показалась исчерпанной, а оставшиеся трудности стали пробовать решать в конструктивном ключе.
Скажем прямо, «дорожная карта» положительного диалога меж Москвой и Варшавой еще не выработана, нам лишь предстоит ее совместно составить. Польско-российское примирение будет длительным действием, но оно может осуществляться сходу в пары плоскостях — политической, экономической и публичной. И ежели в политике нас будут ждать неизбежные переговорные трудности — от размещения объектов ПРО до саммита НАТО в Варшаве, то тем важнее становится общественная составляющая.
Глава МИД Польши уже обратился к польскому режиссеру Кшиштофу Занусси с просьбой возобновить «группу диалога» с Россией. Ранее мэтр Занусси был сопредседателем Польско-Российского гражданского форума, в каком участвовали политики, политологи, представители культурной среды из Польши и Рф. Как стало понятно, возобновление заседаний форума состоится в конце зимы — начале весны этого года в Рф. Это чрезвычайно верный и своевременный шаг по восстановлению интеллектуальных связей меж нашими странами.
Здесь основное — не сводить публичный диалог к его имитации в виде протокольных посиделок польских деятелей искусств с передовыми русскими тружениками. Принципиально раздельно предугадать поле для откровенных дискуссий профессионалов, которые призваны отыскивать для политиков нестандартные решения тяжелых вопросцев. Пора закончить глядеть друг на друга через прорезь прицела — по другому мы никогда не выберемся из разделившей нас траншеи вражды.
Большой потенциал к сотрудничеству находится в сфере религиозного диалога. Исторический опыт польского Костела по взаимодействию с государством и по практикам общественного служения чрезвычайно увлекателен. Нахождение совместных ответов на вызовы мирового терроризма и постхристианского мира более значим. Обсуждающийся сейчас привоз в Москву общей святыни православных и католиков — вида Ченстоховской Божией Мамы — мог бы сделать для нашего сближения больше, чем тыщи конференций и газетных статей.
Принципиальной вехой стало выступление министра иностранных дел Рф на пресс-конференции по итогам 2015 года. Москва выступает за развитие отношений меж поляками и россиянами, заявил Сергей Лавров в прошлый вторник. Он особо выделил: «Контакты меж гражданами не должны пострадать. Даже ежели межгосударственные дела скрипят по различным причинам, мы не желаем, чтоб от этого мучались люди». Глава МИДа напомнил, что совместными усилиями удалось сделать маленькое приграничное движение в Калининградской области и Варминско-Мазурском и Поморском воеводствах. Сейчас это одно из наибольших достижений в польско-российских отношениях на арене Евросоюза.
Отметим, что обе стороны признали эту програмку действенной и хотят продолжать реализацию в двустороннем формате «Польша — Наша родина 2014–2020 годы». На самом деле, область трансграничного сотрудничества стала единственным удачным форматом в критериях войны санкций. Принципиально, чтоб на самом верху Рф и Польши был дан ясный сигнал о стратегической значимости приграничных контактов и повсевременно осуществлялся настолько нужный «антибюрократический патронаж».
О масштабах взаимных связей можно судить по статистике. По сведениям погранслужбы, в 2015 году в миллионной Калининградской области отмечено около 6 млн пересечений в рамках малого граничного передвижения, соотношение меж россиянами и поляками приблизительно равное. И это голосование ногами идет вопреки всем нехорошим тенденциям, связанным с обострением обстановки, с введением санкций и с падением курса рубля. Россияне обычно приобретают в Польше высококачественное и дешевое продовольствие, одежду, технику, стройматериалы, а поляки едут к нам за дешевеньким бензином и сигаретами. Но сиим потенциал трансграничной торговли не исчерпывается — в регионе развивается туризм, медицина, спа-услуги, создаются совместные компании в агробизнесе и производстве стройматериалов.
Приграничные области обычно являются драйверами и взаимного процесса вербования капитала. Мощнейший импульс к развитию региона мог бы отдать новейший формат — Форум трансграничного сотрудничества государств ЕАЭС и Балтики с ролью глав стран. Таковой форум мог бы часто проходить в портах Калининград, Клайпеда и Эльблонг, как региональных центрах экономического развития. Успеху дела будет содействовать то событие, что Калининградская область в 2016 году возглавляет Еврорегион «Балтика».
Что еще можно сделать сейчас, невзирая на политические трудности в отношениях Варшавы и Москвы и продолжающуюся войну санкций?
Аналитики, отслеживающие динамику в польско-российском пограничье, считают многообещающими последующие направления сотрудничества: строй работы с внедрением польских технологий; составляющие для автобизнеса; создание хим, судоремонтных кластеров, создание мебели и одежды, все виды туризма. Особо привлекательна сфера сельского хозяйства — в Польше отлично развиты современные способы кооперации, выкармливание и переработка продовольствия по интенсивным технологиям. Сейчас, когда две трети россиян растрачивают на пищу половину домашнего бюджета, удачный опыт польского фермерства для нас очень важен.
В критериях низких цен на нефть полезно также перенимать польский рецепт по выходу из экономического кризиса. Наша соседка была единственной государством ЕС, которой удалось избежать рецессии опосля денежного кризиса 2008 года. 50% ВВП и устойчивый рост экономики Польши обеспечил малый бизнес, другими словами те компании, на которых работает наименее 9 человек. Было принято законодательство, облегчающее административный пресс и доступ к микрокредитам. Быть может, заместо того чтоб спешно изобретать антикризисные программы, нужно внимательно присмотреться к польскому другу?
Ежели обобщить, то от обычных операций торгового обмена пора перебегать к созданию линейки совместных компаний, к передаче современных польских технологий и локализации промышленных производств на русской местности. Возникновение на свет Евразийского союза дает еще больше широкий диапазон способностей взаимовыгодного сотрудничества польского бизнеса и государств ЕАЭС.
Чтоб осознать значимость добрососедских отношений с Польшей, довольно посмотреть на карту. И мы увидим, что соц благополучие стратегической Калининградской области впрямую зависит от этих отношений. Через польский коридор идет доступ к странам ЕС автотранспорта всего Евразийского союза. Ежели эти ворота захлопнутся, то бессмысленными станут почти все инфраструктурные проекты ЕАЭС. В том числе уже строящийся автобан Западный Китай — Западная Европа и проекты высокоскоростного жд пути.
Полагаю, что этого довольно, чтоб ответить на вопросец, для чего нам все эти хлопоты по налаживанию обычного сотрудничества с Польшей. Есть таковая пословица, что противников и друзей мы избираем сами, а сосед постоянно от Бога. Наша родина и Польша — это Богом данные друг дружке соседи. И мы просто должны вести себя прилично на одной геополитической площадке — не как обиженные дети, но как опытные взрослые люди. Наша дипломатия, официальная и народная, обязана показать, что мы можем не только лишь продуцировать конфликты по всему периметру, да и удачно их разрешать с учетом интересов Рф и Польши.
Создатель — директор по интернациональным проектам Института государственной стратегии