При ввозе техники в Россию промышленные и сельхозкомпании платят таможенные пошлины (5–10% от стоимости импортной поставки), а уже с приобретенной суммы — налог на добавленную стоимость (НДС) в размере 18%. Идейная функция таможенной пошлины — регулятивная (не допустить, чтоб забугорные продукты имели преимущество перед русскими на российском рынке), но на данный момент почти все специалисты считают, что это предназначение пошлины потерялось из-за скачка денежных курсов, которые и так сработали как запретительные пошлины.
— Обнуление таможенных пошлин на не производимую в Россию продукцию, оборудование дозволит русским компаниям дешевле на 5–10% закупать технику и комплектующие, — показывает Мурычев. — По прогнозам Минэкономразвития, в 2015 году размер импорта в РФ составит $263 миллиардов против показателя 2014 года на уровне $286,8 миллиардов. Наиболее 80% русского импорта, по данным Федеральной таможенной службы, приходится на страны далекого зарубежья, оставшееся на СНГ.
Как говорится в письме РСПП, в ряде отраслей размер импорта оборудования, по оценкам Минпромторга, превосходит 80%: это станкостроение (толика импорта наиболее 90%), тяжелое машиностроение (до 80%), легкая индустрия (до 90%), радиоэлектронная индустрия (до 90%), лекарственная и мед индустрия (до 80%). Толика импортного оборудования в АПК — около 40%. Таможенные пошлины принесли бюджету РФ в 2014 году около $29 миллиардов, в 2015 году этот показатель составит порядка $26 миллиардов, считают в РСПП.
— Ежели импортеры будут на 5–10% дешевле закупать оборудование и комплектующие, скорее пойдет производственный процесс, а бюджет будет наполняться налогами с зарплат служащих компании и его прибыли (налог на прибыль — 20%), — продолжает Мурычев. — Компании АПК импортируют в основном уборочно-посевную технику. Та же металлургия импортирует станки и технологии производства. Наиболее того, высвободившиеся 5–10% от пошлин средства можно будет навести на погашение банковских кредитов, ставки по которым взлетели, плюс на научно-технические разработки в АПК и индустрии (на площадках НИИ, лабораторий, самих компаний). Трудности, которые были и есть, — утечка кадров, нехорошая организация труда — мешают сделать создание в РФ. Обычный пример: в США водопроводный кран делают 1,5 человека, в Рф — 7.
Стоит отметить, что в 1990-х таможенные пошлины для импортеров были на уровне 15–20%, тогда и огромное распространение получила контрабанда. В целях борьбы с ней РФ понизила ставки до 5–10% в согласовании с мировой практикой (подобные ставки действуют в продвинутых странах ЕС и США). Специалисты отмечают, что даже ежели правительство пойдет навстречу РСПП, обнуление таможенных пошлин будет временной мерой, и После стабилизации ситуации их с большой толикой вероятности вернут: завезенные из других стран пошлины составляют 17–18% доходной части федерального бюджета.
— Мысль верная, — заявил «Известиям» официальный дилер Минфина. — Единственное, установление ставок пошлин находится в компетенции Евразийского экономического союза (ЕАЭС; кроме Рф, в него входят Белоруссия, Казахстан, Армения; контракт о ЕАЭС вступил в силу с 1 января 2015 года). В рамках союза такие решения принимаются консенсусом, а взоры наших партнеров по ЕАЭС по поводу политики в области таможенных пошлин могут различаться от наших.
В Евразийской экономической комиссии (ЕЭК, исполнительный орган ЕАЭС) «Известиям» сказали, что пока предложение по обнулению таможенных пошлин в аппарат ЕЭК не поступало.
— Как мы получим официальное обращение от русской стороны, мы будем его разглядывать, — отметили в ЕЭК.
Стоит отметить, что ЕЭК в 2014 году обнулила таможенные пошлины по неким категориям привезенных из других стран продуктов, но все эти послабления имеют собственный срок деяния. Так, отменены пошлины на ввоз свинцовых руд и концентратов (мера действует до 31 марта 2015 года), на редкоземельные сплавы скандий и иттрий в чистом виде, в консистенциях либо сплавах (ставка 0% будет до 30 апреля 2015 года), на отдельные виды девайсов для наручных и карманных часов (до 9 мая 2017 года), на анилин (нужен для производства красителей, фармацевтических средств, искусственных каучуков, гербицидов) и его соли — также до 31 декабря, на отдельные виды прессового оборудования для авиационной индустрии — до 30 июня 2015 года, на природные фосфаты кальция, фосфаты алюминиево-кальциевых и фосфатный мел — с 5 января 2015 года по 4 января 2016 года, и пр.
На неизменной базе ЕЭК в прошедшем году обнулены таможенные пошлины на отдельные виды девайсов для производства электротехники (корпусные элементы и электронные модули, которые употребляются в производстве электротехнической продукции для жд, нефтегазовой, энергетической отраслей индустрии, также для цифрового телевидения и особых средств связи); на полимерный МДИ (метиленфенилизоцианат), который употребляется в строительстве для термоизоляции, в производстве холодильников, изоляции труб, при выпуске строй герметиков, клеев.
Ассистент министра экономического развития Алексея Улюкаева Лена Лашкина сказала «Известиям», что ее ведомство пока не получало не разглядывало предложений РСПП. Но Лашкина отметила, что, исходя из содержания инициативы, она востребует проработки по существу вопросца. В Федеральной таможенной службе не ответили на запрос «Известий». В ЦБ сказали, что вопросец обнуления таможенных ставок не заходит в компетенцию Банка Рф. Как сказали «Известиям» в аппарате правительства, вопросцы таможенной политики в кабмине курирует 1-ый зампред правительства Игорь Шувалов. Представитель секретариата Шувалова не ответил на запрос «Известий».
Вице-президент Торгово-промышленной палаты (ТПП РФ) Жора Петров показывает, что мысль обнуления таможенных пошлин на не производимые в Рф продукты предприятиями из приоритетных отраслей экономики сама по для себя не нова.
— Семь годов назад правительство согласилось по инициативе ТПП обнулить таможенные пошлины, а потом отрешиться от НДС при импорте неповторимого оборудования, которое не делается у нас по определению (например, речь шла о станках, которые работают в 5 координатах), — говорит Петров. — Перечень неповторимого оборудования исчисляется сотками позиций и актуален по этот день. Данная мера посодействовала нам провести модернизацию в ряде отраслей индустрии. К огорчению, в кризис компании из приоритетных отраслей с целью экономии издержек с большой толикой вероятности будут закупать оборудование не «завтрашнего дня», а «вчерашних потребностей». На первую категорию оборудования в импорте придется менее 15%. Продукты 2-ой категории, ввозимые в РФ, дозволят нам оставаться на текущем уровне развития, но не двигаться вперед. Но хоть какое сокращение расходов для русских компаний в критериях кризиса — это отлично, в связи с чем меру РСПП можно оценить позитивно. Но это не суровая антикризисная мера, которая окажет существенное стимулирующее развитие на бизнес. Основная неувязка для компаний на данный момент — резкий рост стоимости заимствований у банков.
Петров не считает российскую таможенную политику чрезвычайно твердой.
— К примеру, в ряде государств действуют заградительные таможенные ставки, превосходящие сотки процентов (их именуют таможенные пики), — говорит Петров. — К примеру, такие тарифы употребляет Япония по рису. У нас наибольшая таможенная пошлина взимается при ввозе каров (минимум 25%), но по нашим обязанностям при присоединении к ВТО Наша родина будет равномерно снижать этот уровень до 10%.
Собеседник отметил, что основная неувязка русской экономики — отсутствие отлаженного производственного процесса.
—Мы продаем сырье за границу, там его перерабатывают, а потом посылают к нам обратно, — объяснил он. По мнению профессионала, необходимо развивать в РФ наиболее глубокую переработку сырья, делать упор на нефтехимию, создание полиэтиленов и пропиленов.
— 25 лет мы уже утратили, и власти практически признали это, — показывает Петров. — Текущий кризис — повод начать развивать создание. Благо точки роста для этого есть: возникли массивные проекты, делающие ставку на ту же фармакологию. На создание производств необходимо раз в год направлять 25% от ВВП РФ, тогда и через 5–10 лет мы сможем значительно модернизировать производственные фонды в данной отрасли. А на АПК потребуются значительно наименьшие издержки.
Член правления «Опоры России» (председатель комитета по ВЭД и таможне) Леонид Лозбенко положительно оценивает инициативу РСПП, но показывает, что в случае ее одобрения русским правительством необходимо провести детализированный расчет выпадающих доходов бюджета РФ, также оценить, сколько точно времени можно держаться с нулевыми ставками по оборудованию.
— Непонятно, сколько продлится кризис, как будет развиваться импортозамещение, — объясняет Лозбенко. — Логичнее всего — во избежание существенного роста выпадающих доходов сгруппировать завезенные из других стран продукты по группам и установить дифференцированные ставки таможенных пошлин по ним: 0%, 5%, 10%, 15%.
Как показывает управляющий партнер аудиторской компании «2К» Тамара Касьянова, действующие на данный момент таможенные пошлины отлично работали при других критериях — до введения в отношении Рф санкций со стороны ЕС и США.
— На данный момент имеет смысл не только лишь обнулять пошлины, да и отменять НДС при импорте, — считает Касьянова. — Бизнесу нужен определенный льготный период, послабления дозволят нашим компаниям ввезти из-за рубежа комплектующие, оборудование и технологии с запасом на пару лет. Ведь нет гарантий, что Запад совсем не ужесточит санкции против РФ уже в этом году. Наша родина должна консолидироваться в критериях кризиса, чтоб оказать помощь и поддержку импортозависимым отраслям нашей страны.
Управляющий направления «внешнеторговая деятельность, таможенное и денежное регулирование» юридической компании Goltsblat BLP Лена Белозерова отметила, что выпадающие доходы бюджета РФ из-за обнуления пошлин могут спровоцировать трудности в социальной сфере — этот сектор мучается сначала, когда бюджет лишается ожидаемых и запланированных платежей.