Программа адресной помощи нуждающимся, предложенная Минпромторгом в 2015 году, не успевает к обещанному запуску в 2017 году. К разработке продуктовых карточек подключились остальные ведомства и Банк Рф, им необходимо создать соответственный законопроект. По обновленным данным, на адресную помощь россиянам может пригодиться до 342 миллиардов рублей.
Только в I квартале последующего года Минпромторг, Минсельхоз, Минтруд, Минфин, Минэкономразвития и Банк Рф должны сделать законопроект и поправки в уже имеющиеся нормативные акты о разработке и внедрении системы адресной продовольственной помощи нуждающимся гражданам. Это следует из плана мероприятий по разработке программы доп питания на 2016–2017 годы (есть у «Известий»).
Он был разослан в ведомства и банк замминистра индустрии и торговли Виктором Евтуховым 27 мая. План скоро должен быть утвержден правительством.
Напомним, в сентябре 2015 года Минпромторг принял решение о субсидировании продовольствием малообеспеченных людей. По задумке ведомства, нуждающимся должны каждый месяц перечислять средства на пластиковую карточку (около 1,4 тыс. рублей) на покупку товаров. Правда, поначалу придется пройти специальную комиссию, на которой проверят доходы. Средства на карточке можно издержать в магазинах, участвующих в програмке, на скоропортящиеся отечественные продукты. В деталях программа еще не обмыслена.
Из плана мероприятий по ее реализации следует, что в III квартале 2016 года ведомства должны представить доклад в правительство с проектом программы и концепцией закона, также примерным списком поправок в остальные нормативные акты. Посреди вопросцев, которые нужно решить, — «определение межведомственной и территориальной организации управления и координации деятельности», также «создание АНО «Национальный админ программ поддержки спроса», порядок роли людей, производителей продуктов и торговых организаций в програмке, расчет размеров и предложений по источникам денежного обеспечения». Плюс «проработка вопросцев организации выпуска электронных продовольственных сертификатов, подбор банка-эмитента сертификатов, оператора процессинга и программного обеспечения для воплощения трансакций с торговыми организациями».
Разработка и утверждение мероприятий по запуску и функционированию программы запланированы на 2017–2020 годы.
В Минтруде «Известиям» произнесли, что пока не получали от Минпромторга доработанного проекта программы. В Минфине, Банке Рф, Минсельхозе комментариев не предоставили.
В Минэкономразвития сказали, что знакомы с предложениями по поводу адресной помощи нуждающимся.
— Предлагаемый механизм продовольственной помощи быть может апробирован в рамках пилотного проекта, но просит доборной проработки. Например, в определении круга лиц, на которых он будет ориентирован, и источников финансирования, — произнес представитель ведомства.
В Минпромторге поведали, что будут готовы выступить с докладом в правительстве в октябре 2016 года.
В прошедшем году Виктор Евтухов говорил, что на помощь нуждающимся необходимо до 240 миллиардов рублей из бюджета на 15–16 млн человек. В Минпромторге объясняли, что на продукты питания приходится половина потребительской корзины, потому, по грубым прикидкам, для помощи нуждающимся нужна половина недостатка валютного дохода населения. Тогда отталкивались от данных 2014 года.
Напомним, по данным Росстата, на тот период в Рф проживали 16,1 млн человек с доходом ниже величины прожиточного минимума. А недостаток валютного дохода составлял 478,6 миллиардов рублей. По итогу 2015 года, без учета Крыма и Севастополя, в Рф не дотягивали до минимума уже 19,1 млн человек, недостаток дохода составлял 684,9 миллиардов рублей. Следовательно, размер программы Минпромторга должен возрасти до 342 миллиардов рублей.
Некие ритейлеры уже участвуют в схожих програмках на региональном уровне. К примеру, Х5 Retail Group работает со столичным департаментом соцзащиты населения, который выдает участникам программы электронные сертификаты на 500 рублей. Торговая сеть готова принять роль в федеральном проекте — как минимум, это прирастит трафик в ее магазинах.
Управляющий исполкома Государственной мясной ассоциации Сергей Юшин считает, что у нуждающихся людей не обязано быть ограничений по выбору товаров, ежели они получают социальную поддержку.
— Где человек будет хранить охлажденное мясо, ежели у него, например, нет холодильника? Следует отталкиваться от калорийности товаров, а не их наименований, — считает он.