В целом в правительстве РФ убеждены, что малый и средний...
В целом в правительстве РФ убеждены, что малый и средний бизнес, получив доступ к заказам госкомпаний, сумеет скорее развиваться и внедрять новейшие технологии. Таковым методом власти планируют предоставить новейшие способности малому и среднему предпринимательству. Инновации "задним числом" В экспертной среде нет одного представления по поводу того, как планируемые поправки будут полезны.
Виктор Яшин, доцент кафедры инноваторских проектов Русской академии народного хозяйства и госслужбы при президенте РФ (РАНХиГС), считает, что правительство не обязано оказывать компаниям прямую поддержку либо запрещать им что-либо, а должно сделать так, чтоб закупать инноваторскую продукцию хоть какому бизнесу стало выгодно.
Речь в данном случае идет не о одном либо пары бизнесменах, а об их большинстве. Это можно сделать, к примеру, за счет понижения процентов по кредитам для всех, кто занимается коммерциализацией разработок и трансфером технологий.
"Возникает вопросец, не является ли данная обязанность закупать более 2% инноваторской продукции в год новейшей создаваемой государством коррупционной лазейкой?
рассуждает Виктор Яшин.?
Ведь ежели у меня есть обязанность, а у моего знакомого инноваторская продукция, которая до этого времени не нужна была из-за, к примеру, неудовлетворительного соотношения цена–качество, то почему бы сейчас нам не договориться? У него увеличение продаж, у меня "чистенький" отчет.
А как поступить с прибылью, условиться проще простого". В добавление к этому Виктор Яшин поведал, что он не один раз бывал на стажировках на различных предприятиях в Финляндии и Германии, но никогда не слышал, чтоб за границей кто-то кого-либо обязывал брать сверхтехнологичную продукцию.
При всем этом правительство, регионы и муниципалитеты уделяют огромное внимание созданию критерий для плодотворной инноваторской деятельности. В европейских инновационно-технологических центрах, бизнес-инкубаторах "тепло и светло", у каждого сотрудника есть способности как для настоящих, так и для виртуальных коммуникаций, сотрудники обеспечены всем нужным оборудованием.
А результативность инноваторской деятельности оценивается не в процентах, а в количестве сделанных рабочих мест.
Еще несколько "подводных камней" новейшей поправки именовал Константин Прядко, управляющий направления исследований в области инвестиций научно-исследовательского центра "Неоэкономика". По его мнению, формальные требования к закупкам со стороны страны чрезвычайно просто так же формально обойти.
Госкомпаниям будет довольно на бумаге имитировать активность в этом отношении.
"Любые формальные требования могут быть обойдены это обычный стиль работы в России,? говорит Константин Прядко.?
Была бы задачка, а уж юридическое лицо под ее выполнение постоянно найдется, и это юридическое лицо будет соответствовать всем нужным критериям".
Схема проста: как "обязаловку" введут, будет заключено колоссальное количество сделок.
По итогам госкорпорации составят отчеты: столько-то юридических лиц, у них столько-то всего куплено. А дальше никто не будет инспектировать, какая из компаний и куда сделала поставку.
Это просто будет нереально.
Невзирая на огромное количество отрицательных мнений, некие из профессионалов все таки считают, что введение верно регламентированной нормы закупок инноваторской продукции это реально нужная мера. К примеру, Миша Васильев, президент Гильдии вкладывательных и финансовых аналитиков (ГИФА), убежден, что это одна из нужных временных мер для удобства работы малого и среднего бизнеса.
"В государстве работает целая программа поддержки малого и среднего предпринимательства,? отметил эксперт.?
Не нужно утрировать и путать два понятия: поддержка инноваторских товаров и наглая коррупция, которая и сейчас существует. С ней уже борются и будут биться далее.
А если кто-то захотит провернуть свое дельце в обход закона, то его необходимо наказывать, заводить на него уголовное дело".
ПИР горой? "Авторитарные" способы регулирования закупки инноваций госкомпаниями в России уже не в новинку.
Так, в конце лета Высшая школа экономики (ВШЭ) опубликовала результаты исследования, в котором были обобщенные итоги выполнения госкомпаниями программ инноваторского развития (ПИР) за 2011–2013 годы и приоритеты их предстоящей реализации. На данный момент госкомпании вкладывают в инновационные программы около 16% выручки, говорится в исследовании.
Источниками данных для анализа послужили ПИР госкомпаний, отчеты и ежегодные мониторинги их реализации, а также опрос представителей компаний, проведенный в 2014 году Институтом статистических исследований и экономики познаний (ИСИЭЗ ВШЭ).
В целом программы инноваторского развития компаний с государственным ролью реализуются уже четыре года. В первый раз инициатива была озвучена еще в начале 2010 года, когда вышло соответственное поручение президента РФ. В течение 2011 года 47 огромнейших муниципальных компаний, представляющих главные секторы русской экономики, разработали и утвердили указанные программы.
В дальнейшем число таковых компаний было увеличено до 60, в сумме они обеспечивают около 20% русского ВВП. Посреди их наикрупнейшие госкомпании в области машиностроения ("Ростех", ОАК, РКК "Энергия"), добывающей индустрии ("Газпром", "Роснефть"), инфраструктуры (РЖД, "Россети").
Компании разрабатывают ПИР с учетом собственных бизнес-стратегий, а также государственных ценностей технологического развития.
Любопытно, что у компаний в разных секторах экономики издержки на инноваторскую продукцию сильно различаются.
Так, в компаниях космического сектора, авиа - и судостроения толика инвестиций в инновации довольно велика. Основная часть расходов на таковых предприятиях приходится на исследования и разработки.
В добывающем секторе, энергетике, инфраструктурных компаниях, напротив, удельный вес издержек на ПИР в выручке значительно ниже.
Средства в этих компаниях тратятся на создание новейших и модернизацию имеющихся мощностей.
Тем более некие общие результаты ПИР все таки показательны. Так, всего за период реализации инноваторских программ компании показывали существенное увеличение толики сверхтехнологичной продукции: 27,1% в 2013 году против 15,4% в 2011 году.
В абсолютном выражении размер реализованных инноваторских продуктов, работ, услуг вырос за этот период практически втрое с 250 до 736 миллиардов рублей.
Производительность труда за три года реализации инноваторских программ в среднем выросла на 63% по всем компаниям.
Иными словами, за три года выручка в расчете на 1-го сотрудника возросла в среднем на 23%. Темп прироста размеров исследований и разработок, демонстрируемый компаниями за период реализации программ, фактически в три раза превосходит средний по экономике. Принципиальная деталь: даже в условиях динамичного роста расходов на исследования и разработки содержание самих проектов часто носило далековато не конкретный нрав.
Зато у многих госкомпаний сложились устойчивые связи с отраслевыми научными организациями.
Создатели доклада даже отмечают формирование в некоторых госкомпаниях расширенных научно-технических и экспертных советов по инновациям с участием представителей вузов и научных организаций.
Сказано, но не изготовлено Вначале планировалось, что реализация программ инноваторского развития будет не только лишь провоцировать увеличение конкурентоспособности госкомпаний, но и позволит сделать спрос на инноваторские продукты и услуги в российской экономике.
При всем этом хоть какое "принуждение к инновациям" (и обязательные закупки инноваций, о которых говорилось сначала,? лишь часть большой трудности) оценивается профессионалами как мера очень неэффективная.
Создатели исследования, проведенного во ВШЭ, пишут, что "подобная политика частично была оправдана исторически сложившимися критериями функционирования компаний с госучастием малоконкурентной средой и нередко монопольным положением на рынке, отсутствием экономических стимулов для инноваторской деятельности. В такой ситуации формирование подобного рода "искусственных" инструментов муниципального действия, как ПИР, оставалось практически единственной возможностью переломить текущие тренды".
Муниципальную политику разработки и реализации программ инноваторского развития представители госкомпаний оценивают как в той либо другой степени эффективную, показал опрос Института статистических исследований НИУ ВШЭ.
Совместно с тем ее результаты можно будет почувствовать не ранее чем через 5–7 лет и при этом далековато не во всех организациях. "На мой взор, имеющиеся результаты противоречивы,?
говорит Миша Голанд, директор Центра взаимодействия с органами власти, институтами развития и компаниями ИСИЭЗ ВШЭ.?
С одной стороны, в подавляющем большинстве компаний удалось сделать систему управления инновациями, возникли сотрудники и целые подразделения, ответственные за инновационное развитие. С другой достигнуть высококачественного увеличения уровня инноваторской активности госкомпаний все таки не удалось".
А раз так, то, быть может, государству стоит задуматься над тем, чтоб испытать провоцировать закупку инноваций не только лишь по системе "приказано-сделано", но и другими, наиболее вдумчивыми методами?