Ветер перемен дует из Кирова
В Заксобрании Кировской области, где «родился» проект закона, убеждены, что пока эти условия регламентируются самими работодателями, выпускники-целевики и дальше будут от их бегать. Не все таки компании так подкованы, чтоб хорошо составить таковой контракт.
В новеньком законе предлагается установить точный список оснований для освобождения гражданина от выполнения обязательства по трудоустройству. Войти в него должны последующие пункты: наличие заболевания, препятствующего трудоустройству, признание гражданина инвалидом? I либо? II группы, необходимость ухода за нездоровым папой, мамой, ребенком, предоставление работы не по месту службы супруга-военнослужащего, наличие происшествия, не зависящего от воли гражданина.
Отдельным пт предусматривается увеличение уровня материальной ответственности гражданина при неисполнении собственных обязанностей в иных случаях — с двукратного возмещения размера расходов, связанных с предоставлением ему мер социальной поддержки, до четырехкратного. «Данная мера базирована на том, что сегоднящая сумма штрафа не провоцирует людей к исполнению собственных обязательств по трудоустройству и им выгоднее заплатить этот штраф и, получив образование, трудоустроиться самостоятельно»,?— объясняют создатели законопроекта.
Это предложение, напомним, не 1-ая попытка ужесточить ответственность очень хитроумных целевиков. Наказание для их ввел и федеральный закон «Об образовании», работающий с сентября 2013 года. Согласно ему, ежели выпускник-целевик не приходит работать на предприятие, с которым университет заключил договор, либо предприятие отказывает ему в работе, то нарушитель должен в двукратном размере возместить государству все расходы, связанные с предоставлением мер социальной поддержки.
Успешно устроились
С каждым годом мотивированной набор укрепляет свои позиции в вузах, при этом идет речь в том числе о социально важных специальностях. Так, в 2015 году по этому показателю лидировали мед вузы — в них целевики заняли 43% экономных мест. На инженерные специальности мотивированной прием составил около 13% от общего числа экономных мест. На педагогические специальности — 10%.
В прошедшем году мотивированная подготовка «добралась» даже до госслужащих. Президент подписал закон, согласно которому органы местного самоуправления будут заключать с желающими получить соответственное образование особый контракт. В нем указано, что После обучения служащий должен будет отработать по специальности определенный срок. В каждом договоре он будет устанавливаться персонально, но точно не превзойдет 5 лет. Право на обучение имеют все совершеннолетние граждане Рф, кто еще не получал среднее проф либо высшее образование за счет экономных средств.
Учить госслужащих будут на средства из местного бюджета. Предполагается, что желающих получить такое образование будет так много, что договоры с ними придется заключать на конкурсной базе. Информацию о конкурсе организаторы будут располагать в СМИ не позднее чем в месяц до его начала.
А нужен ли закон?
Список критерий, по которым мотивированной контракт быть может нарушен, вправду должен быть регламентирован на федеральном уровне, уверен Александр Шершуков, секретарь Федерации независящих профсоюзов Рф (ФНПР). Правда, совсем не для того, чтоб студент не обманул работодателя, а чтобы не ущемлялись права самих юных профессионалов. «В противном случае у работодателей может показаться соблазн составить контракт таковым образом, чтоб удержать с молодого спеца неустойку даже в том случае, ежели он не может придти работать на предприятие по объективным причинам»,?— объяснил эксперт.
Вообщем, сами работодатели мучаются от происков вчерашних студентов намного почаще. При этом основным образом удар приходится на муниципальные учреждения образования и здравоохранения. «Я с большим трудом для себя представляю, что эта неувязка всераспространена в частном бизнесе,?— отметил Миша Тарасенко, 1-ый заместитель председателя комитета Госдумы РФ по труду, социальной политике и делам ветеранов.?— Что, скажем, металлургическое предприятие послало на учебу студента, вложило в его обучение средства, а после окончания университета юный спец развернулся и демонстративно отказался на этом предприятии работать. Обычно, договоры с целевиками эти компании составляют таковым образом, что нарушить их без возмещения всех издержек работодателя просто невозможно».
В то же время, по мнению Миши Тарасенко, для федерального законодательства норма с перечнем критерий, по которым можно мотивированной контракт порвать, смотрится лишней. «Вносить ее в закон — то же самое, что микроскопом забивать гвозди»,?— объяснил он. По словам депутата, перечислять такие условия необходимо в ведомственных документах. А предприятиям и государственным учреждениям стоит наиболее хорошо составлять надлежащие договоры, чтоб убрать оттуда лазейки, которыми могут пользоваться несостоявшиеся работники.
Не фиксируют побега целевиков и транспортные вузы — 100% юных профессионалов отрасли ворачиваются работать на те компании, которые выслали их обучаться. «Целевой набор в профильные университеты в нашей сфере составляет до 70%, при этом 50% этих детей — выходцы из семей железнодорожников»,?— выделил Борис Левин, президент Ассоциации вузов транспорта, ректор Столичного муниципального института путей сообщения. При всем этом, по словам профессионала, семейные традиции — далековато не единственное, что удерживает новоиспеченных железнодорожников от соблазна нарушить контракт о целевом обучении. «У нас работодатели раз в год оплачивают практику студентов на рабочих местах. В общей трудности за время обучения студента работодатель растрачивает на него около 300 тыщ рублей»,?— поведал Борис Левин. Отрешиться работать на этом предприятии без возмещения этих сумм по условиям контракта нереально.
Возьмем, к примеру, муниципальные институты путей сообщения Новосибирска, Омска, Иркутска, а также Улан-Удэнский институт жд транспорта. Лишь им в 2015 году Восточно-Сибирская стальная дорога за мотивированную подготовку студентов перечислила наиболее 34,3 млн рублей. Не считая того, выше 8,6 млн рублей составили выплаты доборной стипендии студентам-отличникам.
Докторы и учителя — в первых рядах
Намного острее неувязка стоит в учреждениях системы здравоохранения. «Многие целевики, отправленные на учебу муниципальными больницами и поликлиниками, вправду потом отрешаются устраиваться к ним на работу и уходят в частные поликлиники,?— признала Разиет Натхо, член комитета Госдумы РФ по охране здоровья.?— Потому чрезвычайно принципиально, чтоб юный спец, отучившийся в вузе на экономном месте, но решивший в итоге нарушить мотивированной контракт, нес так ощутимую финансовую ответственность, что ему пришлось бы просто отрешиться от данной идеи».
Решить делему нужно как можно скорее: невзирая на все предпринимаемые в последнее время меры, недостаток мед кадров в стране сохраняется. «Мало того что медработников отдельных специальностей остро не хватает, так еще раз в год добиваются пенсионного возраста и уходят с работы около 50 тыщ врачей»,?— отметила Разиет Нахто. К тому же толика целевиков в вузах, подведомственных Минздраву, будет возрастать: ежели в 2016 году таковых студентов в них около 50%, то в планах правительства довести их количество до 90%.
Очередной метод борьбы за кадровую оснащенность муниципальных больниц и поликлиник в Минздраве уже отыскали и недавно обнародовали. Планируется запретить юным докторам работать в частных клиниках, не отработав пару лет в государственных мед учреждениях. Срок, который нужно будет отработать, в настоящее время дискуссируется, но уже понятно, что он точно не будет превосходить 5 лет.
Не «забывают» о целевиках и в Министерстве образования и науки. «Инструменты мотивированного приема мы активно используем для реализации проекта «Новые кадры для оборонно-промышленного комплекса»,?— поведал заместитель министра образования Александр Климов.?— В рамках проекта подготовки кадров для оборонно-промышленного комплекса учится выше 6 тыщ студентов-целевиков». По словам замминистра, в настоящее время в Минобрнауки разрабатываются поправки в закон о образовании, которые «уточнят работу по мотивированному обучению» и предпишут неотклонимую трехлетнюю отработку целевиков на предприятиях, отправивших их обучаться.