Выдвижение кандидатов на другой базе предвидено уставом партии, пояснил...
— Выдвижение кандидатов на другой базе предвидено уставом партии, — пояснил «Известиям» Сергей Неверов. — Это, а именно, развивает внутрипартийную конкурентнсть, идеи 1-го кандидата, направленные на решение определенных заморочек, могут стать частью программы другого кандидата.
О поддержке кандидатур, предложенных президентом в качестве врио губернаторов, секретарь генсовета заявил сначала февраля на заседании президиума генсовета (ПГС) партии. Виктор Селиверстов в беседе с «Известиями» объяснил, что избранных президентом политиков партия разглядывает как будущих фаворитов.
— Существует уставная норма, что все, в том числе губернаторы, должны проходить через функцию подготовительного голосования. Но сюда вмешивается субъективный фактор: глава страны назначает и. о. главы региона, что предрекает финал подготовительного голосования, — сказал он.
В данной ситуации праймериз будут применены не как механизм определения более электорально симпатичного кандидата (как на думских выборах), а для решения остальных внутрипартийных задач. По словам Виктора Селиверстова, первоочередной из их станет знакомство грядущего губернатора с региональной партийной элитой и укрепление связей с ЕР. Замсекретаря генсовета напомнил, что не все назначенные президентом врио губернаторов являются членами ЕР, потому нужно сделать контакт.
— Он (кандидат в губернаторы. — «Известия») должен встретиться минимум с половиной секретарей «первичек» и провести внутреннюю мобилизацию, побеседовать с людьми, услышать их. После этого его выдвигают от партии. Главной собственной задачей предварительное голосование ставит мобилизационную партийную составляющую. Нам чрезвычайно принципиально, чтоб губернатор был избран конкретно от партии, — пояснил Виктор Селиверстов. — А устраивать снутри партии интригу на подготовительном голосовании я не вижу необходимости. Не надо это превращать в шапито.
Он также отметил, что другой кандидат на губернаторских праймериз может вести агитацию за собственного формального конкурента — врио главы региона. По мнению замсекретаря, заморочек с набором пула таковых спарринг-партнеров не будет. Единоросс уточнил, что другие кандидаты не будут согласовываться с федеральным управлением партии, это дело регионального отделения.
Гендиректор Агентства политических и экономических коммуникаций Дмитрий Орлов считает, что отказ от настоящей конкуренции на губернаторских праймериз закономерен. Он объяснил, что предварительное голосование проводится в формате не «малых выборов», а выборов в кругу партийной элиты.
— И понятно почему: врио глав регионов назначает президент, они же стают кандидатами от ЕР и в широком смысле слова — от власти. Играться в игру «выдвижение кандидата, альтернативного президентскому» — значит раскалывать элиту. Тем паче что Владимир Путин — основоположник партии, ЕР разглядывает себя как его ресурс. Соперники и. о. губернаторов получают возможность для своей раскрутки и политического позиционирования. Праймериз — отменная возможность заявить о для себя, — отметил Дмитрий Орлов.
Директор по исследованиям Института социально-экономических и политических исследований (ИСЭПИ) Александр Пожалов поведал «Известиям», что в сегодняшней ситуации «Единая Россия» как раз могла бы отрешиться от праймериз на губернаторских выборах.
— Если у нас сохраняется городской фильтр на выборах губернатора и хоть какой новейший глава региона идет в статусе врио, предложенного президентом, то главные праймериз для него — делегирование в регион президентом. Праймериз ЕР в данной ситуации смотрятся вторичными, — полагает эксперт.
При всем этом политолог отметил, что почти все назначенные президентом «молодые технократы» имеют малый опыт общественной политики — для их роль в подготовительном голосовании может стать специфичной тренировкой.
— Подавляющее большая часть из их — эффективные управленцы, экономисты, спецы по вербованию инвестиций, но они не находились ранее в поле общественной политической борьбы, — сказал он. — Для их праймериз — способ погружения в публичную политическую жизнь. И естественно, это механизм знакомства с корпусом городских депутатов, от которых они позже получат поддержку по подписям для прохождения городского фильтра.
В 2016 году праймериз на губернаторских выборах проводились только по закрытой модели (выборщики — лишь члены партии либо приклнные организации). В 2017-м в 3-х регионах, может быть, будет применяться открытая модель (выборщики — все желающие).
Схема, когда соперники врио губернатора агитирует за него и работают на его команду, применялась на праймериз и в прошедшем. Так, в 2015 году в Иркутской области соперники врио главы региона Сергея Ерощенко агитировали за него (использовалась закрытая модель подготовительного голосования). Но это не привело к хотимому результату: в итоге раскола элит победу на выборах одержал соперник Ерощенко, коммунист Сергей Левченко.
Против главы Столичной области Андрея Воробьева в 2013 году на праймериз выдвигались несколько кандидатов, использовавших эту ситуацию для личного продвижения. Конкурентка Воробьева по праймериз, экс-руководитель Химкинского отделения «Молодой гвардии ЕР» Мария Сахарова теперь работает в администрации оппонента — занимает пост начальника управления по работе с институтами гражданского общества главенствующего управления соц коммуникаций Подмосковья.