Заявление о оспаривании постановления правительства о правилах...
Заявление о оспаривании постановления правительства о правилах оптового рынка электроэнергии «Русал Красноярск» подал в ВАС еще годом ранее. По мнению управления компании, из-за новейших правил формирования цены комбинат стал существенно переплачивать — по словам судебного представителя Сергея Ковалева, такса, по которой комбинат оплачивает электроэнергию, в 1,2 тыс. раз больше, чем у остальных участников рынка. И образовавшая в итоге переплата лишь за 1-ые полгода 2011-го составила практически 1,915 миллиардов рублей. Дело в том, что до подписания постановления договоры с производителями энергии заключались впрямую, электричество на рынок практически не выходило, а стоимость стороны оговаривали в личном порядке. Минэнерго пресекло эту практику: согласно разработанному им постановлению, «Русалу» пришлось доплачивать к рыночной стоимости установленную Федеральной службой по тарифам (ФСТ) величину.
Невзирая на заявления представителей «Русала» о дискриминационном нраве новейших правил, типо противоречащих закону «Об электроэнергетике» (в ст. 23 и 32 которого оговаривается, что «механизмы определения складываются под действием спроса и предложения рыночных цен на электроэнергию и мощность»), доказать это в ВАСе прошедшим в летнюю пору, когда выносилось решение, не удалось. На предмет же несоответствия закону «О защите конкуренции» судебная коллегия постановление правительства вообщем не стала инспектировать, указав в тексте решения, что «правительство не является федеральным органом исполнительной власти, акты и (либо) деяния правительства РФ не подпадают под сферу деяния закона «О защите конкуренции».
О этом в один глас заявляли во вторник на судебном заседании представители Минэнерго, ФСТ и ФАС: по их мнению, прими ВАС сторону «Русала», сложилась бы абсурдная ситуация.
— В случае ублажения требований заявителя сложится ситуация, которая дозволит контролировать деятельность правительства, его решения, его нормативные акты ФАС, которая является органом, подконтрольным правительству, — считает судебный представитель Минэнерго Дмитрий Эрзин. Он уверен, что, ежели «пойти на поводу у заявителя», это разрушит иерархию федеральных органов исполнительной власти (ФОИВ).
Но у коллегии судей, принимавшей решение о пересмотре дела «Русала» в надзорной инстанции, оказалось другое мировоззрение: они пришли к выводу, что таковой подход нарушает уже сформировавшуюся практику ВАСа. Эту позицию поддержали во вторник другие члены президиума ВАСа.
Сейчас спор металлургов с правительством будет пересмотрен в первой инстанции в части соответствия постановления закону «О защите конкуренции».
— Нынешний вывод суда не говорит о том, что ФАС сейчас имеет право оценивать акты правительства исходя из убеждений закона «О конкуренции», а только о том, что правительство тоже относится к ФОИВ и потому его акты могут быть объектом контроля со стороны суда, — объяснил «Известиям» После заседания Сергей Ковалев, представлявший «Русал» (адвокатское бюро "Егоров, Пугинский, Афанасьев и партнеры").
В части соответствия постановления закону «Об электроэнергетике» компания собственный шанс уже упустила.
— При передаче дела в президиум ВАС раздельно оговорил, что в отношении требований ОАО «Русал Красноярск» о несоответствии оспариваемых положений Правил оптового рынка не находит оснований для пересмотра, — отмечает юрист Юридической компании «Хренов и партнеры» Дина Фаева.
Но даже ежели дело в итоге кончится признанием несоответствия правил закону «О конкуренции», полное ублажение «Русалу» это навряд ли принесет.
— Хотя формально признание постановления правительства недействительным в данной ситуации может послужить основанием для предъявления требования о компенсации убытков, перспективы подобного иска в русских судах представляются сомнительными, — отмечает глава отдела по разрешению споров столичного кабинета юридической компании Noerr Виктор Гербутов.