— Как небезопасно вступление в ВТО для нашей индустрии?
— Мы готовились к вступлению в ВТО. И все отрасли индустрии к этому морально и на физическом уровне готовы. Хотя предугадать всё, естественно, нереально. Но ряду отраслей вступление в ВТО, напротив, чрезвычайно выгодно — например, металлургии и хим отрасли. По сиим фронтам мы заинтересованы в поставке собственной продукции на экспорт, а сейчас нам мешают определенные ограничения. До вступления в ВТО в ответ на защитные меры по отношению к нашей продукции мы имели право только вводить собственные защитные меры. После вступления в ВТО мы сможем требовать отмены защитных мер по отношению к российскому производителю.
— Это мощные отрасли, как быть со слабенькими?
— Да, это мощные отрасли, которые заинтересованы во вхождение в ВТО. Автопром и сельхозмашиностроение, я думаю, окажутся самыми пострадавшими. Даже, кстати, фармацевтика будет очень заинтересована [во вступлении страны в ВТО], так как экспорт данной продукции мал. И за счет выхода на глобальный рынок мы рассчитываем на повышение размеров поставок своей продукции, в особенности инноваторской, на забугорные рынки. По автопрому и сельхозмашиностроению мы будем производить ряд решений. Мы вначале отлично соображали, что придется это делать, в особенности с учетом понижения таможенных ставок на ввоз конкурентноспособной продукции забугорного производства.
— А легкая индустрия?
Легкая индустрия пострадала уже издавна — китайский продукт заполонил наш рынок. У нас сохранились все действующие меры поддержки, начиная от субсидирования по материалам и техническому перевооружению. С экспортом ситуация похуже. Мы еще до новейшего года дали предложения по субсидированию поставки продуктов на экспорт, пока нас не поддержали. Но действующие меры не в «красной зоне», а в промежной, надеемся, что они сохранятся.
У нас есть стратегия развития легпрома, но, как досадно бы это не звучало, отдельной федеральной мотивированной программы, где могли быть заложены средства, нет. Есть тарифные и нетарифные меры гос поддержки. Те меры, которые окажутся [после входа в ВТО] в числе запрещенных, мы будет замещать иными. И сейчас мы готовимся предложить правительству стратегию по замещению.
— Какие это меры? Окончательный перечень уже есть?
— Окончательного перечня нет. Меры гос поддержки вырабатываются. Мы будем разглядывать заявки наших производителей на предмет ведения защитных мер. Это просит расследования. На данный момент данная функция передана в комиссию Таможенного союза, а за нами остается доведение лишь по тем фронтам, которые были уже ранее определены.
— А когда будет программа по развитию легпрома?
— Сейчас так вопросец не стоит.
— Средств не дают?
— Желающих больше, чем способностей.
— Есть ли у вас ограничение по размерам поддержки, как в аграрно-промышленном комплексе?
— Мы как раз близки к Минсельхозу. Сельхозмашиностроение и частично автопром — наши общие проблемные отрасли, для которых есть ограничения по мерам господдержки. Ограничения не по деньгам, а по размеру и нраву самих мер. Есть определенный набор запрещенных субсидий. Но, к примеру, софинансирование государством каких-либо разработок не является запрещенным.
— Будут ли стимулироваться покупатели отечественной авиатехники?
— У нас сейчас есть две субсидии. 1-ая — субсидия лизинговых ставок, она работает с 2002 года и администрируется Минтрансом. Это компенсация платежей лизинговым компаниям через авиакомпании, которые закупают нашу российскую авиационную технику. 2-ая субсидия — это частичная компенсация процентной ставки лизинговым компаниям по кредитам, которые были взяты на закупку русской техники. Эти субсидии как раз подпадают под запрет.
Мы на данный момент находимся на шаге подготовки муниципальных мер, которые обеспечат конкурентоспособность нашей авиационной техники по сопоставлению с продукцией забугорных производителей. Сначала это выравнивание критерий финансирования — кредитные ставки должны быть соизмеримы с забугорными. Ставка за рубежом на сей день колеблется от 2 до 4%, и мы своими субсидиями как раз и выводили на этот процент.
Но основной мерой все-же является финансирование и софинансирование разработки авиационной техники и ее пуска в эксплуатацию. Я думаю, это основная мера поддержки авиационного производителя. И она не является запрещенной.
— Как быть с техническими недочетами нашей авиатехники, которые повсевременно выявляются? Не будет ли возвращен период эксплуатационных испытаний?
— Дело в том, что в этом нет необходимости, потому что в период сертификации воздушное судно проходит целый ряд испытаний, в том числе и по постоянным маршрутам. Так, Sukhoi Superjet отработал 150 часов в рамках сертификационных испытаний на постоянных маршрутах. Он сейчас эксплуатируется авиакомпанией «Армавиа»
Трудности на начальном шаге могут выявляться конкретно в период интенсивной эксплуатации и оперативно ликвидироваться на шаге отработки техники. К примеру, на АН-148 в день делается от 3-х до 4 парных вылетов.
Нас нередко ассоциируют с издавна зарекомендовавшими себя Airbus 319 и 320 либо Boeing 737. Они эксплуатируются уже не 1-ый десяток лет. И те же самые трудности, которые выявляются на первых шагах у русской техники, появлялись и появляются у забугорного производителя. Вопросец — как оперативно вносить все коррективы в процессе эксплуатации и в процессе производства. Обычно, высочайший уровень надежности достигается через 3–4 года После начала поставок.
— Уже есть 1-ые результаты реализации Стратегии развития лекарственной индустрии на период до 2020 года?
— У нас не только лишь стратегия начала реализовываться, у нас с прошедшего года запущена федеральная мотивированная программа развития лекарственной и мед индустрии. На данный момент те индикаторы, которые заложены в стратегии, перевыполняются на 10%, идет повышение размеров производства русских фармацевтических препаратов.
И стратегия, и программа подразумевают два шага. До 2015 года запланирован шаг импортозамещения, другими словами фокус на производстве дженериков жизненно принципиальных фармацевтических препаратов. 2-ой шаг — начиная с 2015 года — это создание инноваторских фармацевтических препаратов. И сейчас мы уже отрабатываем мероприятия по началу их выпуска.
— Когда заработают мед кластеры и особенные экономические зоны?
— Кластеры формируются в рамках мотивированной программы по 7 регионам с учетом наличия в этих регионах образовательной составляющей, мед институтов, вузов, научной базы, и естественно центров разработок и производства. Учитывается также наличие особенных экономических зон, где есть льготы по имущественным налогам, налогам на землю. Это, а именно, Пензенская, Ярославская, Столичная, Нижегородская области.
Так, в Нижнем Новгороде создается научный кластер за счет средств ФЦП. Размер вложений — практически 2 миллиардов рублей, включая чуток наиболее 1 миллиардов рублей из федерального бюджета. Там сотворен технопарк и формируется бизнес-инкубатор, в каком будут работать малые и средние компании, направленные на создание мед изделий. Сначала в области эндопротезирования с внедрением самых современных материалов.
— Будут ли введены плавающие ставки для удобрений по аналогии с нефтью? Были такие дискуссии.
— Были, но в этом нет необходимости, нет потребности. Это экспортно направленная ветвь. Все потребности по поставке удобрений на русский рынок обеспечиваются в нужных размерах и по согласованным с сельхозтоваропроизводителем ценам. Они были зафиксированы на уровне ниже экспортных.
— Для чего вы закрыли програмку утилизации каров? Она воспользовалась большой популярностью.
— Она завершила свое действие. На нее было ориентировано около 30 миллиардов рублей, выдано около 600 тыс. сертификатов. Сейчас нет необходимости в продолжении данной на самом деле антикризисной программы, так как рынок восстанавливается и на большинстве автозаводов достигнуто достаточное повышение размеров производства.
За 1-ые два месяца 2012 года по сопоставлению с январем-февралем прошедшего года рост рынка составил 23%. При этом львиная толика роста пришлась на отечественные авто и забугорные марки, которые собираются на местности Рф.
На данный момент, кстати, все соглашения с забугорными автопроизводителями, пользующимися соглашениями о промышленной сборке, уже заключены. Но есть так именуемые спящие соглашения — к примеру, с компанией Magna. Они еще не определились с русским партнером. Зная о тех переговорах, которые ведут коллеги, я думаю, в последнее время они должны выйти на определенные решения.
Программа утилизации была нацелена на класс потребителей, которые могли для себя дозволить дешевый кар, либо, ежели говорить о модельном ряде «АвтоВАЗа», — авто так именуемого классического семейства (ВАЗ-2105-2107).На данный момент «классика» снята с производства на «АвтоВАЗе» и переведена на «Иж-Авто». Из-за этого частично сейчас мучается и «Иж-Авто». На заводе идет переналадка производства, и в течение 3,5–4 месяцев создание «классики» будет приостановлено и там. Завод перебегает на выпуск модели Lada Granta. Она так популярна, что конвейер «АвтоВАЗа» не справляется с размерами, есть очередь.
— Вы говорили, что русский автопром сильно пострадает от вступления в ВТО. Может быть, стоит опять возродить програмку?
— Когда мы вступим в ВТО и отработаем те меры господдержки, о которых мы говорили, тогда вернемся к этому разговору. В том числе там речь идет о утилизационных и экологических сборах. Они призваны возместить тот вред, которые могут нанести экономике и экологии Рф подержанные машинки.
— Вы уже подсчитали утраты?
— Это достаточная сумма. Порядка 100 миллиардов рублей для бюджета.
— Была мысль сделать програмку утилизации сельхозтехники. Что-нибудь делается на данный момент?
— Совет директоров ОАО «Росагролизинг» утвердил програмку обновления парка сельскохозяйственной техники 21 февраля, и в текущее время программа начала реализовываться. В прошедшем году было выделено 3,5 миллиардов рублей в уставный капитал «Росагролизинга», которые будут ориентированы в том числе на закупку русской сельхозтехники. Это одна из мер поддержки производителей сельхозтехники.
— В чем неувязка с ее разработкой?
— Неувязка была в нахождении компромиссов по ее согласованию и предстоящему продвижению. Програмку нужно быстро реализовывать. Аспекты программы были рассмотрены и доработаны с ролью представителей федеральных органов, в том числе Минпромторга.
— Сколько необходимо средств на эту програмку?
— На закупку сельхозтехники в 2012 году будет ориентировано 3,5 миллиардов рублей, внесенных в уставный капитал ОАО «Росагролизинг» из средств федерального бюджета в декабре 2011 года, и 5 миллиардов рублей его собственных средств.
«Росагролизинг» оценивает, что размер финансирования — средством реализации лизинговой схемы — программы в 2012–2014 годах может составить 20 миллиардов рублей, в том числе в 1-ый год ее реализации — 8,5 миллиардов рублей.
У нас около 80% тракторов, 63% зерноуборочных и 68% кормоуборочных комбайнов в возрасте 10 лет и старше. На обновление парка сельхозтехники по проекту гос программы развития сельского хозяйства на период 2013–2020 годов Минсельхоз за восемь лет планирует поставить сельскохозяйственным товаропроизводителям 172,2 тыс. тракторов, 68,8 тыс. зерноуборочных комбайнов, 17,2 тыс. кормоуборочных комбайнов.