По мнению нефтегазовых компаний, проверки проектной документации на соответствие экологическим требованиям приведут к задержке ввода новейших месторождений и принесут доп расходы. "Газпром нефть" уже обратились с вопросцем о необходимость таковых нововведений в правкомиссию по природопользованию и охране окружающей среды (в нее заходит глава компании Александр Дюков) и к ее председателю Александру Хлопонину.
В "Роснефти" хотят поддержать коллег.
Ранее Минприроды обязало (№ 219-ФЗ "О внесении конфигураций в Федеральный закон "Об охране окружающей среды") проходить экологическую экспертизу все объекты капстроительства, отнесенные к I категории угрозы.
Согласно проекту новейшего постановления ведомства, все промышленные объекты от ткацких фабрик до металлургических заводов были распределены по классам угрозы (от I до IV). Из объектов топливно-энергетического комплекса в перечень самых небезопасных для экологии (им присвоена I категория) вошли газо - и нефтеперерабатывающие фабрики, угольные шахты, "объекты, на которых выполняются работы по добыче нефти и природного газа". Наименее вредными (II класс угрозы) в правительстве посчитали магистральные трубопроводы.
"Таким образом, под экологическую экспертизу будет подпадать проектная документация по всем объектам добычи (скважины, кустовые площадки, внутрипромысловые нефтесборники, газопроводы, водоводы высочайшего давления, компрессорные станции, дожимные насосные станции), что повлечет за собой кратную нагрузку на нефтегазодобывающую отрасль", пишет в собственных замечаниях в рамках процедуры ОРВ нефтяная компания "Роснефть".
Также она выступает против включения заводов по производству товарных масел в одну категорию с НПЗ.
Как объяснил "Известиям" источник в "Роснефти", конфигурации в экологическом законодательстве значительно затянут получение лицензии компании на проведение бурения на новейших месторождениях. Такую лицензию выдают по итогам Гос экологической экспертизы.
Фактическое расширение госэкспертизы приведет к задержке пуска геолого-разведочных работ (ГРР) на месторождениях до полугода.
Минприроды, на самом деле, расширяет функцию проведения экологической госэкспертизы, которая и без того была неотклонима для нефтегазовых компаний.
О этом говорит управляющий программ по особо охраняемым территориям "Гринпис России" Миша Крейдлин. Правда, по его словам, экспертиза проводилась в наименьших масштабах.
До возникновения проекта постановления проводилась только проверка проектной документации, она включала исследование технической части. Инспектировали сначала технические регламенты, хотя и тут оценивали действие на окружающую среду, отмечает он. Ранее экоэкспертиза затрагивала лишь проекты по поиску углеводородов на шельфе и в особо охраняемых природных территориях (ООПТ), сейчас будет везде.
Традиционно процедура занимала до 2-ух месяцев, говорит собеседник, но сейчас она увеличена до 3-х, указано в тексте проекта.
Не считая того, подведение добывающих проектов под I категорию угрозы принуждает компании проводить публичные слушания, входящие в функцию оценки действия на окружающую среду (№ 174-ФЗ "Об экологической экспертизе"), которая проводится в рамках госэкспертизы Росприроднадзора, заявляет Крейдлин.
До этого времени практика обсуждения будущих проектов добычи с популяцией отсутствовала, замечает партнер Greenwich Capital Лев Сныков, вероятнее всего, конкретно это условие вынуждает компании обращаться к Хлопонину, задержка пуска ГРР на больших месторождениях для компаний, напротив, несущественна.
Как указано в проекте постановления, платить за доп госэкспертизу будут сами недропользователи, но на экономику добычи это не воздействует, уверен аналитик.
По оценкам участников рынка с возникновением новейшей экспертизы проверки могут затянуться до полугода, а издержки на ее проведение возрастут с 6% до 10–12% от всех трат на подготовку проектной документации. По словам представителей пресс-службы "Газпром нефти", конфигурации вправду "увеличивают денежные издержки компании на разработку проектной документации и продлевают сроки проведения экологической экспертизы месторождений".
Источник в "Газпроме" тоже не согласен со включением месторождений компании в I категорию небезопасных объектов. Представитель главы комиссии Александра Хлопонина не смогла уточнить, когда пройдет обсуждение вопросца.
В "Газпроме", "Башнефти", "Роснефти" от официальных комментариев отказались.
В НОВАТЭКе, "Транснефти" и "Сургутнефтегазе" не ответили на запрос газеты. По данным "Известий", некие компании уже направили письма в Минприроды и Минэнерго с просьбой перевести объекты нефтяных компаний в иной класс угрозы, чтоб они не подпадали под проверки Росприроднадзора.
В министерствах не смогли предоставить оперативный комментарий.
В этом году новейший закон "О недрах" уже установил за компаниями экологический контроль по закрытию выработанных месторождений, обязав их создавать отдельные ликвидационные фонды по каждому месторождению (/news/582438).
Компании должны за собственный счет создавать ликвидацию всех сооружений После окончания отработки месторождения.