В согласовании с законом "О недрах" участки недр могут предоставляться в использование и ответственным федеральным органом, и уполномоченными органами субъектов Русской Федерации, объяснил "Известиям" представитель Минэкономразвития причину необходимости доработки. Не считая того, по его словам, расширение возможностей федерального органа без учета расширения возможностей органов субъектов федерации не снимет делему конфликтных ситуаций.
Предпосылкой разработки законопроекта стали конфликтные ситуации, возникавшие меж учеными на местности Шестаковского поселения в Чебулинском районе Кемеровской области. Там уже много лет ведутся палеонтологические раскопки.
Сотрудники русских НИИ откапывают скелеты динозавров, а именно пситтакозавра сибирского. Раскопки ведут и томичи, и новосибирцы, и наши кемеровские ученые.
По одному и тому же участку прогуливаются 10 организаций, на данный момент еще новейшие рвутся сюда, представляете, что же все-таки это такое раскопки на маленьком пятачке?
Выкопанные кости каждый желает забрать для себя.
Наши ученые и местная администрация обратились в областной совет депутатов, чтоб как-то решить этот спор.
Депутаты отправь навстречу пожеланиям ученых и предложили инициативу урегулировать этот вопросец на федеральном уровне методом внесения поправок в закон "О недрах", объяснил "Известиям" представитель Кемеровского совета депутатов Николай Николаенко.
По его словам, в Шестаково ведутся лишь археологические раскопки, промышленные компании там не работают. В работающем законе "О недрах" предусмотрен таковой вид использования недрами, как сбор минералогических, палеонтологических и других геологических коллекционных материалов.
Он не связан с производственными либо другими хозяйственными целями. Научно-исследовательские университеты, учреждения культуры, отдельные исследователи осуществляют его на основании самостоятельных лицензий.
Этот вид использования недрами могут осуществлять в границах 1-го геологического отвода сразу несколько юзеров. На практике меж ними повсевременно появляются спорные ситуации.
"Это случается из-за ограниченного по времени периода проведения научно-исследовательских экспедиций, ограниченного количества доступных для исследования в научных целях участков недр, сложившейся конкуренции научных школ и течений либо из-за одновременного воплощения на определенных участках недр инженерно-геологических изысканий и других работ по геологическому исследованию, другими словами работ, связанных с другим видом использования недрами", говорится в пояснительной записке к законопроекту. Источник "Известий", близкий к профильному комитету Госдумы по природным ресурсам, природопользованию и экологии, сказал "Известиям", что, вероятнее всего, законопроект будет переработан и опять внесен на одном из заседаний комитета в июле.
Представитель Палеонтологического института им. А. А. Борисяка РАН поведал "Известиям", что законопроект После доработки может принести пользу ученым, так как cовременное законодательство не оговаривает порядок проведения исследований на участках недр. В тоже время в Институте геологии рудных месторождений РАН усомнились в необходимости принятия законопроекта.
Институт никогда не был обладателем лицензий на использование недрами.
Ежели горное предприятие нуждалось в исследованиях, то оно нанимало профессионалов института, заявил представитель научного учреждения. Но он признал, что бывают ситуации, когда недропользователи без охоты идут на контакты с учеными, которые, к примеру, занимаются раскопками.
Правительственные специалисты признали "заслуживающим внимания" положение законопроекта о придании статуса геологического отвода участку недр, предоставляемому в согласовании с лицензией для сбора минералогических, палеонтологических и остальных геологических коллекционных материалов. Дело в том, что, согласно закону "О недрах", юзер недр, получивший таковой отвод, имеет исключительное право осуществлять в его границах использование недрами в согласовании с предоставленной лицензией.
Неважно какая деятельность в границах отвода может осуществляться лишь с его согласия. В данной связи не исключено, что законопроект После доработки поможет устранить причину для вероятных конфликтов не только лишь меж учеными-исследователями, да и меж учеными и делом, осуществляющим разработку месторождений поблизости мест палеонтологических раскопок.
Тут налицо столкновение интересов 2-ух соц групп, и без специального закона, методом устных договоренностей на каждом определенном участке этот конфликт разрешить нельзя.
Полагаю, что идиентично важны и интересы ученых, и интересы промышленных недропользователей, произнес "Известиям" управляющий аналитического департамента QB Finance Дмитрий Кипа. По его мнению, добывающие компании не афишируют конфликты c учеными, это не в их интересах.
На практике ситуации, когда в разработке находится ценный палеонтологический либо минералогический материал, который не удается "защитить" и который свирепо отчаливает на переработку, потому что мешает предстоящей разработке, к примеру, шахты, встречаются повсеместно.
При всем этом у ученых нет законных оснований отстаивать этот кусочек недр.
С иной стороны, можно было бы ограничить деятельность ученых, скажем, на одном участке недр определенным числом мест для исследований, чтоб не выходило ситуации, когда вся шахта "захвачена" под раскопки и обязана простаивать.
Представители опрошенных "Известиями" горнодобывающих компаний СУЭК и "Норильский никель" не смогли припомнить случаев, когда на их участках недр появлялись спорные ситуации с учеными, собиравшими геологические, минералогические либо палеонтологические материалы.
Ежели завтра на нашем месторождении отыщут динозавра, мы пойдем ученым навстречу и предоставим им возможность его выкопать, заявил представитель одной из компаний. СПРАВКА Кемеровские ученые и музейщики на прошлой недельке начали раскопки на втором участке Шестаковского палеонтологического комплекса (Кемеровская область).
Как ждут ученые, раскопки тут могут оказаться более увлекательными, чем на примыкающих участках.
В 2014 году на первой площадке нам удалось сделать собственного рода открытие мирового уровня, когда на чрезвычайно маленьком участке площадью около 24 кв. м были обнаружены останки сходу 10 пситтакозавров сибирских. 2-ая площадка находится на обрыве и почва тут активно осыпается, потому нам приходится повсевременно вести мониторинг, так как совместно с почвой выпадает и "материал", поведала директор Кемеровского областного краеведческого музея Ольга Феофанова.
В свою очередь, старший научный сотрудник палеонтологического института РАН (Москва) Евгений Мащенко сказал, что отысканное в Кузбассе кладбище динозавров является неповторимым.
По количеству останков динозавров и тому, как отлично они сохранились, есть, пожалуй, лишь очередное схожее в Китае. Все отысканные в Кузбассе динозавры, видимо, погибли в чрезвычайно короткое время.
Вероятнее всего, в итоге некий катастрофы, "накрывшей" их в месте малогабаритного проживания.
Что это быть может за трагедия, на данный момент огласить тяжело.
Может быть, дальнейшие раскопки посодействуют отыскать ответ на этот вопросец, произнес Мащенко.
В летнюю пору 2014 года члены научной палеонтологической экспедиции Кемеровского областного краеведческого музея отыскали в Шестаковском комплексе Чебулинского района и перевезли в Кемерово древнейшие окаменелости "ящеров-попугаев" пситтакозавров сибирских, обитавших лишь на местности Кузбасса около 125–130 млн годов назад. Пситтакозавры представители отряда рогатых динозавров, которые жили на местности современной Азии приблизительно 130–100 млн годов назад.
По ископаемым останкам, отысканным в различных районах современных Китая, Монголии и Рф, определено более 10 видов пситтакозавров.
Все виды пситтакозавров были двуногими травоядными животными размером с газель, с массивным "клювом" на верхней челюсти.