Законопроект о внедрении отдельного наказания за незаконные создание, оборот и продажу алкогольной продукции разработали сенаторы Евгений Бушмин, Сергей Рябухин и Виталий Шуба в конце прошедшего года. Парламентарии предложили дополнить Уголовный кодекс новенькими пт статьи 171 («Незаконное предпринимательство») — 171.3 и 171.4. Новые абзацы статьи УК дают возможность штрафовать за оборот алкоголя без лицензии в на сумму от 2 млн до 3 млн рублей, или в размере до двухлетнего дохода. Также конфигурации в УК разрешают приговорить правонарушителя к принудительным работам на срок до 3-х лет или лишить свободы на этот же срок.
За то же грех, совершенное группой лиц либо в особо большом размере, законопроект предполагает штраф от 3 млн до 4 млн рублей (или в размере от годового до 3-х летнего дохода), или пять лет принудительных работ либо лишения свободы. На данный момент эти преступления подпадают под статью 171.1 УК, предусматривающую наказание в виде штрафа до 300 тыс. рублей и возможность тюремного срока до шести лет.
«Необходимо отметить, что штраф в размере от 2 млн до 3 млн рублей в санкции части первой статьи 171.3 УК (в редакции законопроекта) при нижнем пороговом значении большого размера реализуемых без лицензии этилового спирта, алкогольной и алкоголесодержащей продукции 300 тыс. рублей, представляется чрезмерным», — говорится в отзыве правительства.
Там же уточняется, что «аналогичное замечание относится также к… части 2-ой рассматриваемой нормы».
«На основании изложенного правительство Русской Федерации поддерживает законопроект с учетом высказанных замечаний», — заключается в отзыве.
Сенатор Сергей Рябухин сказал «Известиям», что совместно с сотрудниками хочет отстаивать предложенные размеры штрафов.
— Из-за подделки акцизных марок и контрафактного алкоголя бюджет теряет порядка 180–200 миллиардов рублей в год. Тут не быть может компромисса, законодательная база обязана быть очень твердой. Общество ожидает — надо навести порядок в данной сфере, — произнес Сергей Рябухин.
Сенатор напомнил, что в предшествующей версии законопроекта предполагалось наказание до 25 лет лишения свободы, но на такую меру отдал отрицательное заключение Верховный трибунал.
Комитет Госдумы по госстроительству и законодательству уже предложил принять законопроект к рассмотрению и включить его в примерную програмку законопроектной работы на весеннюю сессию 2017 года.
Ранее на документ уже поступил отзыв из Верховного суда. В нем говорится, что «законопроект нуждается в значимой доработке» в части уточнения формулировок.
Председатель коллегии «Вашъ юридический поверенный» Константин Трапаидзе отметил, что новейшую норму стоит дополнить списком продукции, за подделку которой предполагаются штрафы.
— Бес в деталях. Нужен список, в каком будет указано, попадают ли сюда алкогольсодержащие имитаторы фармацевтических, технических и остальных средств, какой должен быть процент содержания алкоголя. Так как одно дело подделывать парфюмерию, другое — алкогольные напитки, — произнес Константин Трапаидзе.
Гендиректор Центра исследований федерального и региональных рынков алкоголя (ЦИФФРА) Вадим Дробиз считает, что даже миллионные штрафы не избавят россиян от нелегального алкоголя.
— Его существование диктуют люди, которые не могут дозволить для себя приобрести легальную водку, но могут дозволить нелегальную по 100 рублей за бутылку. Допустим, штраф производителю-нелегалу — 3 млн рублей. Делим на 25 рублей прибыли с каждой бутылки, выходит 120 тыс. бутылок водки (это 6 огромных грузовиков) необходимо, чтоб этот штраф отбить. Трудно огласить, много это либо не достаточно. Но практика указывает, что ужесточение наказания не понижает число преступлений, — пояснил Вадим Дробиз.
По оценке ЦИФФРА, рынок нелегальной водки в Рф на данный момент составляет порядка 500 млн бутылок в год. При всем этом легальный рынок водки и ликеро-водочных изделий оценивается в 1,8 миллиардов бутылок в год.